دادگاه عمومی کیفری
شاکی: اداره جهاد کشاورزی
متشکی عنه: ع. خدادادی
موضوع: تغییر غیر مجاز کاربری اراضی
تاریخ جلسه: ۱۳/۱۱/۸۳
شرح گزارش: جلسه رسیدگی در تاریخ فوق تشکیل گردید. نماینده شاکی(اداره جهاد کشاورزی) و متهم در جلسه حضور دارند. نماینده جهاد کشاورزی گزارش و شکایت خویش را اینگونه بیان نمود: « متهم بدون اخذ مجوز قانونی از کمیسیون تبصره یک ماده یک قانون حفظ کاربری زراعی و باغها اقدام به تغییر کاربری در قالب دیوار در اراضی زراعی بوده است. مراتب مبنی برتوقیف عملیات در مورخ ۱۷/۱/۸۲ به نامبره ابلاغ گردیده لذا با توجه به اقرار صریح متهم در دادسرا و کیفرخواست صادره تقاضای مجازات متهم را دارم.»
متهم در دفاع از خویش معروض میدارد: « این زمین حدود ۱۳ جریب بوده که نزدیک جاده میباشد و چون گوسفندان وارد زمین می شدند و محصولات را ازبین میبردند مجبور شدیم دیوار کشی کنیم و نمیدانستیم که باید مجوز بگیریم.»
(فرم گزارش اداره جهاد کشاورزی مبنی بر تغییر غیر مجاز کاربری اراضی برای متهم صادر گردیده و مشخص کرده که وضعیت زمین قبل از تبدیل باغ بوده است.)
شکوائیه اولیه اداره جهاد: مدیریت جهاد کشاورزی شکایت خودرا مبنی بر دیوارکشی بلوکی و تبدیل میزان ۶۰ متر زمین اراضی مطرح نموده و عمل ارتکابی کلا ً از لحاظ انتفاع و بهره برداری کشاورزی خارج گردیده است.
اظهارات متهم در دادسرا: متهم در دفاعیات خویشبیان نموده کهدیوارکشی را چهار سال قبل انجام داده و سپس زمین را به شخص دیگری فروخته است و ایشان بعداً ارتفاع دیواررا بالا برده. البته چون دراین زمین محصولات وجود داشت مجبور به احداث دیوار شدم.
قرار ابتدایی صادره دردادسرا: با توجه به تصاویر تهیه شده و معاینه محل به استناد ماده ۳ از قانون حفظ کاربری اراضی زراعی بزه انتسابی را محرز ندانسته و قرار منع تعقیب صادر گردیده است.
نماینده اداره جهاد به قرار منع تعقیب اعتراض نموده و در دفاعیات خویش به بند ۶ تبصره الحاقی ماده ۱ قانون حفظ کاربری استناد و اعلام داشته که هرکونه دخل و تصرف در اراضی منجمله دیوارکشی از مصادیق تغییر غیر مجاز کاربری بوده وجرم تلقی میشود. همچنین به رأی وحدت رویه شماره ۱۲۸مورخ ۷/۱۱/۸۶ اشاره داشته که دیوارکشی اراضی جرم و تغییر کاربری میباشد.
اعتراض به قرار منع تعقیب در شعبه ۱۰۵ دادگاه کیفری رسیدگی گردیده لذا بزه انتسابی را محرز تشخیص داده به همین جهت قرار صادره را نقض کرده و برای رسیدگی و صدور قرار مجرمیت پرونده را به دادسرا ارسال نموده است. در دادسرا برای متهم قرار وجه التزام صادر گردیده است.
کیفرخواست: ع. خدادادی متهم است به تغییر غیر مجاز کاربری اراضی به دلایل:شکایت شاکی و قرا جلب به محاکمه صادره از سوی شعبه ۱۰۵ دادگاه کیفری ابلاغ به متهم به استناد ماده ۶۸ از قانون آیین دادرسی مدنی به دلیل ابلاغ به یکی از بستگان وی (برادر) صورت گرفته است.
ابلاغ به اداره جهاد کشاورزی به استناد ماده ۷۵ از قانون فوق به رئیس اداره کارگزینی جهاد کشاورزی حاصل شده است.
رأی دادگاه:
در خصوص اتهام ع. خدادادی مبنی بر تغییر کاربری ۶۰ کتر مربع از اراضی زراعی بخش کبوتر آباد بدون اخذ مجوز موضوع کیفرخواست صادره از سوی دادسرای عمومی و انقلاب و شکایت مدیریت جهاد کشاورزی، دادگاه با بررسی محتویات پرونده و با عنایت به تحقیقات انجام شده و گزارش مأمورین انتظامی و قبول اتهام از سوی متهم، با درنظرگرفتن سایر شواهد و قرائن اتهام را محرز و مسلم دانسته و به استناد ماده ۳ اصلاحی قانون حفظ کاربری اراضی زراعی مصوب ۱۳۸۵ متهم را به پرداخت ۱۵ میلیون ریال جزای نقدی معادل یک برابر ارزش زمین پس از تغییر کاربری و قلع و قمع مستحدثات محکوم مینماید. رأی صادره حضوری و ظرف بیست روز قابل تجدیدنظرخواهی در محاکم تجدیدنظر استان میباشد.
نظریه وکیل :
به ا ستناد رأی وحدت رویه شماره۵۱۷ مورخ ۱۸/۱۱/۶۷ نظر دادرس دادگاه کیفری بر قابل تعقیب دانستن متهم به جهت نقض قرار منع تعقیب توسط همان شعبه از موارد رد دادرس نمیباشد. لذا رسیدگی دادگاه در این مورد صحیح و صدور جلب به محاکمه ایراد قانونی نداشته و از موارد رد دادرس نمیباشد. در خصوص محتوای رأی دادگاه دائر بر مجرمیت متهم بر تغییر کاربری اراضی نیز به استناد ماده ۳و ۱۰ اصلاحی قانون حفظ کاربری اراضی که بیان میدارد« هرگونه تغییر در قالب ایجاد بنا و مستحدثات به طور غیر مجاز و بدون اخذ مجوز جرم میباشد »نیز صحیح و قانونی است.